Um dos dados mais alarmantes do diagnóstico que norteou o desenho do Plano Brasil Sem Miséria foi a constatação de que, dentre a população que se encontrava em situação de extrema pobreza[1] à época do seu lançamento (junho de 2011), 42% tinham menos de 15 anos, de acordo com dados do Censo 2010. Era fundamental que o Plano trouxesse uma ação de forte impacto para lidar com esse problema. Essa ação é o Brasil Carinhoso.
Anunciado pela Presidenta Dilma em maio de 2012, por ocasião do Dia das Mães, o Brasil Carinhoso tinha por objetivo retirar da miséria todas as famílias beneficiárias do Bolsa Família com pelo menos um filho entre 0 e 6 anos. Dado o sucesso da iniciativa, decidimos ir além, ampliando o Brasil Carinhoso para alcançar famílias com pelo menos um filho de até 15 anos a partir de dezembro de 2012.